트럼프가 이란 전쟁에 발목이 잡히기까지…파탄난 트럼프의 중동 정책

본문국제국제일반트럼프가 이란 전쟁에 발목이 잡히기까지…파탄난 트럼프의 중동 정책정의길기자수정 2026-07-28 22:25펼침0:00Your browser does not support theaudio element.구글 선호 매체 등록정의길의 글로벌 파파고도널드 트럼프 미국 대통령이 27일(현지시각) 이란과의 협상이 진행 중이며 합의가 성사될 가능성이 있다고 밝힌 가운데, 이날 이란 테헤란 거리에 설치된 대형 반미 광고판 앞을 한 여성이 지나가고 있다.

광고판에는 트럼프 대통령의 모습과 함께 ‘복수는 불가피하다’는 문구 등이 적혀 있다. 테헤란/EPA 연합뉴스 광고정의길의 글로벌 파파고는? 파파고는 국제공용어 에스페란토어로 앵무새라는 뜻입니다.

예리한 통찰과 풍부한 역사적 사례로 무장한 정의길 한겨레 선임기자가 에스페란토어로 지저귀는 여러분의 앵무새가 되어 국제뉴스의 행간을 알기 쉽게 풀어드립니다. ☞무슨 일이 일어나고 있지?광고 미국-이란 전쟁을 수행 중인 미군 현지 지휘관인 브래드 쿠퍼 중부사령관이 호르무즈해협 주변 공습은 효과가 한계에 달해 중단을 건의했다고 액시오스가 27일 보도했다.

또 댄 케인 합참의장도 도널드 트럼프 미국 대통령에게 패트리엇 등 방공 미사일의 부족으로 중동에서 미군과 동맹을 보호하는 능력을 저해할 수 있다고 경고했다고 뉴욕타임스가 25일 전했다. 이에, 트럼프 대통령은 지난 11일부터 13일간 계속된 대이란 공격을 중단했다. 트럼프는 이란 전쟁을 진행할 수도, 멈출 수도 없는 진퇴양난에 빠졌다.

트럼프가 이란 전쟁의 수렁에 빠진 것은 애초 그의 모순된 대외정책과 편의주의적 중동정책이 낳은 산물로 평가된다. 편집자 Q. 1기 집권을 포함해 트럼프의 대외정책의 특징은 무엇인가?

광고광고 A. ‘미국 우선주의’라고 불리는 트럼프의 대외정책은 미국이 패권국가의 의무를 방기하고, 그 혜택만 누리겠다는 것으로 요약된다. 미국이 그동안 패권국가로서 수행하던 의무였던 시장개방을 통한 자유무역 주도, 동맹국 보호, 국제 제도의 유지와 수호 등은 저버리고, 달러 기축통화 패권, 동맹국에 대한 강압과 부담 전가 등 그 편익만을 추구하고 있다.

이전 행정부의 해외 군사개입에 대한 백인 중하류층 등 지지층의 염증을 반영하는 것이지만, 실제로는 경제적·군사적 측면에서 즉자적 실리를 위해 무력 사용을 마다치 않았다. 이에 따라 ‘영원한 전쟁’을 하지 않겠다고 공약했던 트럼프는 두차례의 집권 기간 무려 15개국에 대해 군사공격을 가하거나 위협하는 모순된 결과를 낳았다. 트럼프는 집권 기간 이란, 이라크, 나이지리아, 소말리아, 시리아, 베네수엘라, 예멘을 직접 공격했고, 2기 재임 중에 캐나다, 콜롬비아, 쿠바, 덴마크령 그린란드, 멕시코, 파나마, 오만 등 7개국에 대해 군사 공격을 협박했다.

트럼프가 현재 이란 전쟁의 수렁에 빠진 것도 이런 모순적인 대외정책의 필연적 결과이다.광고 Q. 그럼, 트럼프의 중동 정책은 구체적으로 무엇인가?

A. 미국은 버락 오바마 행정부 이후 중동 탈출 및 아시아·태평양으로 집중을 추구해왔다. 중동 분쟁의 수렁에서 빠져나와, 아시아로 국력을 쏟아 중국과의 대결에 집중한다는 것이다.

트럼프 행정부 역시 이 기조를 달성하려 했으나, 구체화한 것은 이스라엘에 대한 무조건적 지지 및 이란에 대한 ‘최대한 압박’ 강화 정책이었고, 그 결과는 이란 전쟁 등 분쟁의 격화였다. 트럼프 중동정책의 주축은 이스라엘과 아랍 국가들과의 관계 정상화를 추진하는 아브라함 협정이다. 이는 중동 분쟁의 뇌관인 팔레스타인 분쟁 해결을 우선시하던 이전 행정부의 외교적 노력을 건너뛰고, 이스라엘을 무조건 지지하고 이란을 고립시켜 중동을 안정화하겠다는 전략이었다.

트럼프 행정부는 오바마가 행정부가 2015년 이란과 체결한 국제 핵협정인 포괄적공동이행계획(JCPOA)을 2018년 일방적으로 파기하고 이란에 대한 제재를 강화했다. 2020년 1월에는 카셈 솔레이마니 이란 혁명수비대 쿠드스군 사령관을 드론 공격으로 사살했다. 이렇게 이란을 압박·고립하면서, 이스라엘과 수니파 아랍 국가와의 관계 정상화를 밀어붙였다.

아브라함 협정은 2020년 이후 이스라엘이 아랍에미리트·바레인·수단·모로코와 국교정상화를 하면서 성과를 냈다. 하지만, 아브라함 협정의 최종 대상인 사우디아라비아는 이슬람 종주국으로서 이슬람권의 시선을 의식하는 한편 미국에 상호방위조약 및 핵개발 허용 등 전략적 대가를 요구했다. 2021년 1월 트럼프의 1기 임기가 만료됐고 아브라함 협정은 미완으로 남겨졌다.

하지만 이란을 최대한 압박하는 트럼프 정책은 중동에 불씨를 키웠다. 광고 Q. 아브라함 협정은 조 바이든 행정부에서도 추진되지 않았나?

A. 바이든 행정부는 아브라함 협정을 승계하면서도 이란과의 관계를 복원하려 했다. 이란과의 국제핵협정을 복원하는 협상을 시작했다.

반면 사우디와의 관계는 악화됐다. 사우디 체제에 비판적인 언론인 자말 카슈끄지 암살에 무함마드 빈 살만 왕세자가 연루되자, 바이든 행정부는 사우디와의 관계를 격하했다. 바이든 행정부와 이란과의 협상이 진전이 없는 가운데 사우디는 중국의 중재로 2023년 3월10일 이란과 국교를 정상화했다.

이미 사우디는 1년 전 일어난 우크라이나 전쟁 이후 러시아와 유가 보조를 맞추는 등 미국과의 관계에 어깃장을 놓고 있었다. 미국은 사우디 달래기에 나섰고, 사우디는 아브라함 협정 가입의 조건으로 상호방위조약 및 우라늄 농축이 포함된 핵협정 체결을 거듭 요구했다. 미국은 그에 준하는 반대급부를 제안한 것으로 알려졌다.

2023년 9월이 지나면서 사우디와 이스라엘의 수교가 임박했다는 관측이 나왔다. 하지만, 10월7일 팔레스타인 하마스가 이스라엘을 공격해 1200여명이 사망하며 가자 전쟁이 터졌다. 하마스의 공격은 사우디와 이스라엘의 수교를 막기 위한 목적이 있었다.

이스라엘의 보복이 비례성을 넘어 이뤄지며 국제사회의 비난을 샀고, 사우디와 이스라엘의 수교는 물건너갔다. 가자 전쟁은 중동의 세력균형과 지정학을 격변시켰다. 이스라엘은 가자를 넘어 이란의 동맹인 레바논의 무장정파 헤즈볼라에 막대한 타격을 입혔다.

헤즈볼라의 약화는 이에 기대던 시리아의 바샤르 아사드 정권의 붕괴로까지 이어졌다. 하마스와 헤즈볼라 요인 제거를 위해 주변 국가의 폭격도 마다하지 않는 이스라엘의 폭주는 중동 분쟁을 새로운 차원으로 밀어넣었다. 이런 가운데 트럼프가 두번째로 백악관에 복귀했다.

Q. 트럼프의 백악관 복귀 이후 이란 전쟁이 발생했다. 그의 중동정책과 어떤 연관이 있나?

A. 아브라함 협정의 완성을 바라는 트럼프는 친이스라엘-반이란 정책을 더욱 강화했다. 이스라엘과 협력해 이란을 더욱 압박하면, 이란을 가상의 적으로 보는 사우디와 이스라엘의 수교가 이뤄질 것으로 판단했을 것이다.

트럼프는 지난해 6월 이스라엘과 함께 이란의 핵시설을 폭격하는 ‘12일 전쟁’을 감행했고, 2025년 말∼2026년 초 이란에서 발생한 반정부 시위를 적극 부추겼다. 특히, 이란 반정부 시위는 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 트럼프에게 이란 정권교체를 위한 전쟁에 나서도록 설득하는 결정적 계기였다. 트럼프 행정부는 이란 핵 문제 해결을 위한 협상을 하는 척하다가 결국 지난 2월28일 개전했다.

Q. Q. 이란 전쟁은 트럼프의 뜻대로 되지 않았다.

그 파장은 어디까지 번지나? A. 이란은 오히려 미국에 반격할 수 있는 군사능력을 보여줬고, 호르무즈해협을 봉쇄했다.

결국 미국은 전쟁의 목적이던 핵 문제는 뒤로 물리고 지난달 이란과 호르무즈해협 개방에 초점을 맞춘 종전 양해각서(MOU)를 체결할 수밖에 없었다. 이란 전쟁은 끝나지 않았고 심각한 파장을 미치고 있다. 우선 이란은 페르시아만 일대를 자신의 세력권으로 굳히려 하고 있다.

친이란 무장 세력인 레바논의 헤즈볼라, 이라크 시아파 민병대, 예멘의 후티 반군 등이 다시 힘을 찾았다. 반면, 이스라엘은 가자 전쟁 이후 전쟁 성과가 무위로 돌아갔다. 사우디는 미군의 영공 및 기지 이용을 불허하기도 하는 등 미국에 대한 불만을 드러냈다.

또 이집트·카타르·파키스탄·튀르키예 등과 함께 종전 중재그룹을 형성하고 호르무즈의 공동관리 등을 제안하는 등 중동에 대한 미국의 관리를 대체하는 시도를 했다. 트럼프 행정부는 사우디를 달래기 위해 23일 사실상 우라늄 농축을 허용하는 원자력협정을 체결했다. 그런데 다음날 트럼프는 사우디가 이스라엘과 수교해야 한다는 조건을 붙였다고 밝혔다.

아브라함 협정에 대한 트럼프의 집착이 사우디에 파격적인 핵 협정을 안겼다가 다시 모호한 상태로 빠지는 모습이다. 이란 전쟁이 마무리되지 않으면, 전쟁의 광역화가 우려된다. 우크라이나는 24일 카스피해에서 러시아에 군수 물자를 수송하는 이란 선박을 공격했다고 밝혔다.

볼로디미르 젤렌스키 대통령은 러시아가 이란에 위성 정보를 제공해, 중동의 미군 기지와 미국 동맹국을 공격하는 데 도움을 주고 있다고 주장했다. 이란 전쟁을 주도하는 미국을 우크라이나 전쟁에 직접 개입시키려는 젤렌스키의 노림수이다. 4년째 휴전 중이었던 예멘의 후티 반군과 사우디의 교전이 재개되면서 홍해의 바브엘만데브해협도 위기 상태에 빠지고 있다.

미국-이란 전쟁은 모순적인 트럼프 대외정책과 중동정책의 산물이고, 끝나지 않는 전쟁의 수렁은 이 정책들이 파탄 났음을 보여준다. 국제부 선임기자 Egil@hani.co.

kr정의길 기자다른 기사 어떠세요구독한겨레신문 신청하기오늘도 진실 보도를 이어가겠습니다.한겨레 저널리즘을 응원으로 지켜주세요한겨레 후원하기이 기사 어떻게 생각하시나요?좋아요0슬퍼요0화나요0감동했어요0응원해요0뉴스룸 PICK부처상 대신 ‘돌아가신 모친상’ 놓고…

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